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霍建國:中國有能力參與全球電商規則制定

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-02-12 15:51  來源:人民日報海外版  瀏覽次數:763

新華社當地時間25日報道,中國、美國、歐盟、俄羅斯、日本、巴西等共76個世界貿易組織(WTO)成員,在瑞士達沃斯舉行的電子商務非正式部長級會議上簽署《關于電子商務的聯合聲明》(下稱:《聲明》),確認有意在世貿組織現有協定和框架基礎上,啟動與貿易有關的電子商務議題談判。

路透社注意到,中國在最后一刻同意加入,而印度則直接缺席了上述倡議。

據新華社報道,《聲明》強調,將充分認識并考慮世貿組織成員在電子商務領域面臨的獨特機遇和挑戰,鼓勵所有成員參加談判,以便使電子商務為企業、消費者和全球經濟帶來更大利益。

中方認為,世貿組織電子商務談判應有利于維護多邊貿易體制,堅持開放進程和發展導向,尊重發展中成員的合理訴求,在技術進步、商業發展與各成員合理的公共政策目標之間實現平衡,通過平等協商達成各方都能接受的成果。只有這樣,才能充分發揮電子商務的巨大潛力,幫助廣大發展中成員把握相關發展機遇并從中獲益。

有必要·有能力·有意義

世貿組織的基本原則是公開透明的貿易政策,公平公正的貿易規則以及以最惠國待遇原則為基礎的無歧視貿易待遇。中國作為一個貿易大國,長期以來一直積極支持以規則為基礎的多邊貿易體制。在美國奉行的單邊主義的挑戰下,多邊貿易體制受到了嚴重的威脅和沖擊,改革已勢在必行。

全球電商在經濟增長中發揮著越來越大的作用,電子商務談判一直是世貿組織成員關注的一個重要領域,在新一輪改革中必然會涉及到這一問題。這次改革事關重大,既涉及電商發展的國際大環境,又涉及電商貿易的健康平穩發展,更代表著全球貿易規則的發展方向。如果改革成功,還可以為其他領域的改革做出表率,有極強的引領作用。

改革必須要兼顧實際發展情況,做到統籌兼顧,最終應形成一個公平合理,各方可接受的,有利于推動全球電商健康發展的新規則,這需要各方做出艱苦的努力。

中國作為電子商務大國,是全球規模最大、成長最快的電子商務市場之一。考慮到參與國際治理和新規則制定的重要性,中國有必要也有能力參與電商規則的研究制定進程,維護中國企業的權益、發揮中國的影響力。中國應積極參與,加強同有關成員的溝通,共同努力,確保多邊貿易規則繼續發揮重要的作用和影響力。

目前的電商規則制定仍充滿著矛盾。發達國家主要關注的是數據的自由流動,中方更加關注貿易便利化,而更多的發展中國家關注的是能力建設和數字鴻溝問題。中國期待一個有利于多數國家發展的,可操作的新規則。

一個好規則的衡量標準,主要是看規則對經濟發展的貢獻程度。過度強調開放,不利于電商發展基礎薄弱的發展中國家參與到電商的發展中來,開放度不夠也會制約更多國家的電商發展。

盡管目前中國電商的發展規模巨大,參與度最大,但中國也面臨著發展升級問題,特別是生產領域電商的普及和應用仍有很大的提升空間。在企業訂貨采購、原材料和零部件配送方面也有很大的潛力,在國際服務貿易的發展方面還未形成相應的競爭優勢。相信一個開放的電商規則會有利于促進中國電商的國際化發展。

 
 
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